法与律

    随着我国社会各项法律制度的日渐完善,法治观念理应深入人心,法律的威信也应逐渐树立。然而纵观现实却恰恰相反,法律的威信越来越弱化, 法律条文渐渐沦为概念性的一纸空文,造成这种现状的原因是什么?究其原因,很大程度上是由于没有处理好法与律的关系,过于重法轻律。那么,法是什么?律又是什么?为什么要讲法与律?又怎样把二者有机结合呢?

一、法与律的关系

    法是标准,是规范,侧重的是一种外在规范,是以外在的方式给人的一种规定。律是约束,是控制,“律”字有两人,一为律己,二为律人,律己才能律人,所以律更强调的是一种自我约束、自我控制,即自律,就是内心的一种自我服从,并以自觉自主的方式接受法的规范。有法不律,法就无从体现;有律无法,律也成无源之水。重在法,贵在律。

    首先,法与律在内容上相互吸收。

    法是律的重要来源,我们进行自律或者律人,都是根据法的规范来要求的。比如,我国的根本大法——《中华人民共和国宪法》第27条第2款规定:“一切国家机关和工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务。”第24条第2款规定:“国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德,在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育,进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育,反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。”而党的十四届六中全会决议指出:“社会主义道德建设要以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求,开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,在全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系。”这是对我国社会主义道德主要内容的集中概括,这其中就包涵了自律的意识要求。不仅如此,许多道德规范通过立法程序已转变为法的规范。例如,围绕孝敬老人这一美德,我国《治安管理处罚条例》、《婚姻法》、《继承法》、《刑法》从财产、人身等不同方面作了保障性规定。经过多年的努力,我国的宪法、刑法、民法、治安管理法等已对社会公德的主要内容作了吸收,《教师法》、《会计法》、《法官法》、《检察官法》、《人民警察法》等职业方面的法律已对职业道德的主要内容作了吸收,《婚姻法》、《继承法》、《老年人权益保障法》等婚姻家庭方面的立法,已对家庭美德的主要内容作了吸收。这些法的规范,就为我们提供了自律、律人的依据。

    其次,法和律在功能上相辅相成。

    法的特点是强调强制,是外在的驱动力。律的特点是强调自律。法通过运用强制手段着力约束人的行为,而律通过运用教育的手段着力约束人的动机,使人自觉自动的约束、控制自我,接受法的规范。法着重要求的是人的外部行为的合法性,单纯的思想不是法能调整的对象。而律所要求的不仅仅是人的外部行为,它还要求人们行为动机的正义、高尚、善良。律是对人们行为的“内在”影响,是一种内驱力。行为与动机、强制与教育、被动与主动,是道德和法律的不同功能,他们的功能内外兼修、相互补充、不可分割。法与律在调整范围方面既有分工,又有协作,而且在一定程度上相互转化。法调整的一些社会关系,如国家机关的某种职权划分、工作程序、技术规定等,道德是不去调整的。而道德调整的一些社会关系,如爱情关系、友谊关系等,法律是不去调整的。但法与道德调整的范围又不是固定不变的。有些问题原来属于法调整的领域,根据新的情况,法可能不再过问而交由道德调整;而有些原来由道德调整的问题,由于新的需要,则可能进入法调整的领域。

    再次,法和律在实施中相互支撑。

    法的实施主要依靠国家强制力,律的实施主要依靠社会舆论的力量和自我的内心驱动力,但两者殊途同归,目标都是促进民族素质的提高和社会文明的进步。一个民族素质的提高,单靠国家推动和单靠社会力量推动都是不够的,关键的是要进入自发自主的境界。只有两者形成合力,共同推动,才最为有效。

    总之,唯物辩证法告诉我们,内因决定事物的变化发展,外因也是影响事物变化发展的重要条件,外因通过内因起作用。内外因共同作用于事物的发展。我们和谐社会法制建设需要重法,但贵在自律。

二、我国目前重法轻律的现状

    探究中国法制现状,可以发现中国现在缺的不是法,而是律。纵览历史,横观社会:为什么会有朝代的更替?会有兴衰成败?为什么社会上会有如此多的行贿、受贿?为什么“人情关系”、“金钱主义”、“官僚主义”经久不衰?为什么会有贪官横行、腐败猖獗?为什么会有那么多的制假售假、欺行霸市?为什么会有“网络打手”、“五毛党”?为什么会有那么多的生命涂炭于车碾、矿下?为什么越来越多的“花季”变成“花祭”?为什么学生小小年纪就学会抽烟、喝酒、赌博、偷抢?为什么很多都是明知故犯?深层探究可知:缺少自律。没有自律,国家、社会将很难安定、百姓感受不到幸福,即使是存在法律规范的前提下。没有法,自律没有了前提依据,也是无源之水。可是,没有自律,法就是一纸空文,一杯白开水,一缕轻烟,空而无力;没有自律,社会的和谐也就成了一首挽歌,一声哀叹,一杯永远也喝不到的酒……如果说法是舟,那么自律便是舵;如果法是方向盘,那么自律便是发动机;如果法是飞机,那么自律便是操纵杆。

    古代曾有这样的例子,《史记•商君列传》中有这样一段话:商鞅“令既具,未布。恐民之不信已,仍立三丈之木于国都市南门,募民能徙置北门者,予十金,民怪之,莫敢徙。复曰:'能徙者,予五十金。’有一个能徙之,辄予五十金,以明不欺。卒下令。”商鞅尚知律的重要,而我们为何就轻律了呢?能轻律吗?答案自然是否定的。法制社会,和谐始于心,贵于行。我们应加强自律,以律促法,共创和谐。

三、依法自律、以律护法,共促和谐

    古语有云:“修身齐家治国平天下”,在治理国家的时候,必须依照法制建设国家,必须依照法律管理人民。古人也有云:“正法先正心,律人先律己”,在实行法律的过程中就必须加强自律。那么,在新的形势下,我们如何自律,切实做到遵纪守法、维护社会和谐呢?

    首先,要有是非之心。

    正确的是非观念,是领导干部以及普通公民自律的基础,也是拒腐防变、违法犯罪的思想防线。每一个人都要树立正确的是非观,以是非决行止。正确的是非之心,首先来自于正确的政治理论观点。政治是核心,学习是前提与基础。只有打牢理论根底,才能坚持是非分明,正误分明,谨防受错误思潮的侵蚀,模糊正误,颠倒是非。要坚持信奉正义,信奉正气。我们讲的是非不能以讲个人“实惠”为条件,凡是对个人有利的视为是,凡是对个人不利的视为非,那就会失去判定是非的客观标准。要以党和人民的利益为标准分是非,以宪法即其他普通法的规范为标准,谨防把是非标准私利化。有是非之心不易,以是非决行止更难。我们要坚持对的,反对错的,旗帜鲜明,立场坚定,不模棱两可,不屈于压力,不流于口头。是非之心的树立与践行,是个动态的实践过程,要经得起时间的考验,实践的考验,尤其要经得起利益的诱惑、挫折和打击的考验。

    其次,要有羞耻之心。

    不管是作为一个领导干部还是平民百姓,有无羞耻之心,确实事关重大。有了羞耻之心对违纪违法和违德之事,就不愿为、不屑为;如果鲜廉寡耻,就会目无法纪、胆大妄为、从而无所不为、为所欲为。拥有羞耻之心,就要做到以下几点:

    第一,要有正确的荣耻观,谨防美丑混淆,荣耻颠倒。要以跑官、要官、换官、买官为耻,以贪图安乐、声色犬马为耻,以权钱交易、以权谋私为耻。反之,以默默奉献、无怨无悔为荣,以艰苦奋斗、不尚奢华为荣,以秉公用权、清正廉洁为荣。

    第二,要有向善、向上之心。“德比于上则知耻,欲比于下则知足”。要与至善者比,与高德者比,与英模人物比,这样才能比出自己的“小”来,比出自己的“羞”来,比出向善之心,向上之志。如果都同不如自己的人比,那就会得意忘形,失却廉耻之心。

    第三,即羞之,即改之,过则改、错则纠、恶则悔。只有这样,才能让人去佩服,才能体现出自我约束、自我控制的能力,才能正身修心、守法维和。

   最后,要有畏惧之心。

    不管我们处于何种阶层,当面对敌人和困难时,都要有无所畏惧的英雄气概,但是在权力、金钱、美色面前要时刻保持谨慎之心。权、钱、色都是双刃剑,利弊相连,坦险交互。如果忘乎所以,胆大妄为,那就无异于同自己的生命开玩笑。但如果“民不畏死,奈何以死惧之”?如果人们不畏惧法,那么再完善严明的法也很难体出现其应有的功能。就拿秦朝来讲,法律条文很多,甚至酷刑很多,但二世而亡,可见法的威慑力是有限的。我国古代的传说,大禹治水之所以成功,就是在疏不在堵,其父鲧试图强堵,其结果是劳而无功。所以说,法若能堵水,而人们的畏惧之心、自律意识和自律能力才能起到疏水的根本作用。正因如此,历代名人智士留下了诸多的告诫:“不自重者取辱,不自畏者招祸”。邓小平同志曾深刻地指出:共产党员谨小慎微不好,胆子太大了也不好。谨慎小心,有所畏惧,当对权、钱、色产生了非分之想时,才可能有所顾忌;当发生错误之举时,才能有所收敛;当滑向犯罪边缘时,才能悬崖勒马。反之,就会在错误的道路上信马由缰,误入歧途。畏惧之心,实际上是畏己之心,畏己被权迷,被色诱、被物累,畏己自我放纵,自我招祸。很多的人,正是从自我放纵到为所欲为,走向腐化堕落道路,甚至成为犯罪分子的。拥有畏惧之心,需要注意以下几方面:

    一是要解决权大还是法大的问题。不能一旦权到手,就目无法纪,为所欲为。

    二是要处理好畏法与畏理的关系。就是要从根本上通晓做人之理,为官之道,筑牢理性的思想防线,畏理自然会畏法,畏法靠畏理支撑才能持久。当然,畏理与畏法要相互贯通。

    三要解决好早畏与晚畏的关系。惧要惧在未祸之时,初祸之时,小祸之时。很多的人,都是走向腐化堕落道路,甚至成为犯罪分子,受到法的严厉制裁的时候,才开始感到法的威信,才开始觉得畏惧,这不免为时晚矣。
 
    综上所述,在法制建设的进程中,我们一方面要重视完善法的体系,坚持法治,用铁的力量从外在为和谐社会保驾;另一方面,我们更要重视加强自律,用内心的驱动力为和谐社会持久护航。法与律,重在法,贵在律,我们每个人更要认真学习法律法规,经常对照检查,时刻检点言行,真正懂得什么该做,什么不该做。常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,扎扎实实做好本职工作。只要我们每个人都坚持法在心中,律在行上,依法自律,以律护法,我们的和谐大梦就终会实现。

作者:佚名 责任编辑:sdqyzx 阅读7888/评论0